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新聞網訊 今日，校黨委書記胡金焱在《大眾日報》發表理論文章“供需兩端協同發力，推動經濟穩中向好”。

文章指出，經濟的高質量發展離不開經濟的穩增長，量的合理增長能夠為質的穩步提升創造良好的經濟環境。

當前，全球疫情仍在持續，世界經濟復蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。今年來，我國本土聚集性疫情也呈現點多、面廣、頻發的特點，局部疫情時有發生。在百年變局與世紀疫情交織疊加影響下，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，經濟下行壓力顯著加大，穩增長的訴求明顯上升。

在此形勢下，應按照穩字當頭、穩中求進的工作思路，供需兩端協同發力，通過全面促進消費、穩定投資、穩定外貿、破解供給約束和持續推進科技創新來增強經濟發展穩定性和韌性，推動經濟穩中向好，進而夯實經濟高質量發展的物質根基。

全面促進消費，穩住擴大內需的戰略基點

2022年一季度，全國社會消費品零售總額108659億元，最終消費支出對經濟增長貢獻率為69.4%，拉動GDP增長3.3個百分點，高于資本形成總額貢獻率，消費仍然是經濟增長的“壓艙石”。全面促進消費是加快構建新發展格局的重大任務，也是實現經濟穩增長的核心動力。

擴大內需促進消費，可從以下方面發力：

積極出臺一系列擴內需促消費的政策措施。如對綠色智能家電、新能源汽車、綠色建材等商品提供政府補貼或稅收減免，發放消費券、消費信貸利率優惠等金融政策來撬動儲蓄釋放和提振消費，推動綠色產品認證與標識體系建設來促進綠色消費等。

大力支持消費新模式新業態發展。新型消費是消費發展的重要動力源，服務性消費是城鄉居民消費支出中增速較快的組成部分，因此應推動線上線下消費深度融合，鼓勵電商、無接觸配送、無人零售、直播零售等平臺消費新模式發展，壯大智能、定制、體驗、時尚等新型消費，大力發展社區服務、家政服務、居家養老等服務消費。

促進城鄉消費升級。加快推進消費中心城市培育，推動城市步行街高質量、特色發展。此外，要補齊農村消費短板。近年來，無論是從收入還是支出，農村的數據都已經快于城鎮。數據顯示，當前我國鄉鎮和村兩級消費市場占我國消費市場總體的比重已近40%。因此，應加快縣域商業體系建設，完善縣域數字基礎設施建設，健全農村物流配送體系，擴大農村電商覆蓋面，促進農村消費提升。

穩定投資支出，進一步增強經濟發展內生動力

2022年一季度，全國固定資產投資（不含農戶）104872億元，資本形成總額對經濟增長的貢獻率為26.9%，拉動GDP增長1.3個百分點，投資需求呈現穩定增長態勢。但受國內外環境仍然復雜及疫情影響，推動投資增長仍存在許多制約因素。實現經濟穩增長的目標，必須要穩定投資支出，擴大有效投資。

適度超前開展基礎設施投資。繼續推進交通、能源、水利、農業等傳統基礎設施的建設，加大5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設力度，同時深度融合互聯網、大數據、云計算等技術，開展智慧交通、智慧物流、智慧政務等智慧城市的建設，讓基礎設施發揮更高效能。

擴大制造業有效投資。實施產業基礎再造工程，結合產業高端化、智能化、綠色化升級要求，積極引導傳統企業轉型升級，支持高端制造企業創新研發，努力發展培育專精特新“小巨人”和單項冠軍企業。還要完善投資環境，拓寬制造業投融資渠道，優化營商環境，為社會投資創造良好條件。

用好政府投資資金。通過安排地方政府專項債券等措施支持交通、市政、產業園區基礎設施、保障性安居工程等重點領域項目建設，發揮對有效投資的拉動作用。同時要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，充分調動民間投資積極性。

繼續擴大高水平開放，多措并舉穩定外貿

2022年一季度，全國貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率為3.7%，拉動GDP增長0.2個百分點，外貿發展保持了一定韌性。然而，受外部環境更趨復雜嚴峻和疫情沖擊的影響，我國外貿發展還面臨許多不確定不穩定因素，貨柜缺乏、芯片缺失和勞動力短缺等問題都會直接加重外貿企業負擔，同時運輸成本和原材料成本上升也會制約外貿企業的經營發展。面對這些風險挑戰，必須要推進更寬領域、更深層次對外開放，多措并舉穩定外貿。

繼續堅持“引進來”與“走出去”相結合。持續加大對“一帶一路”沿線國家的投資出口力度，同時要鼓勵外貿企業抓住RCEP生效實施的契機，增強參與國際市場競爭力，進一步提升貿易和投資發展水平。此外，要賦予自貿區更大改革自主權以深入推進高水平制度型開放，主動對接高標準國際經貿規則，加快打造面向全球的高標準自貿區網絡。

積極推進外貿創新發展。重點發展跨境電商、海外倉出口等新業態新模式，把外貿創新發展放在更加突出的位置上，加快培育參與國際合作和競爭的新優勢。此外，實施好對外貿易暢通行動，通過高質量培育好外貿轉型升級基地、國家加工貿易產業園、國家進口貿易促進創新示范區等各類平臺，切實解決外貿產業鏈供應鏈斷、堵等問題。

破解供給約束堵點，暢通國民經濟循環

目前，能源仍是我國經濟發展面臨的主要供給約束。數據顯示，我國銅精礦、鐵礦石和原油等大宗商品的對外依存度都在70%甚至80%以上，全球能源供應鏈如果受到嚴峻挑戰，我國將面臨巨大的能源進口安全風險和成本風險。此外，國內能源市場存在的能源利用效率低下及地方保護和區域壁壘等問題，嚴重影響了能源市場規模效應的發揮?；夤┙o沖擊，實現經濟穩增長，可從以下方面著力。

增強國內資源生產保障能力。加快油氣等資源先進開采技術開發應用，從源頭上增強資源生產保障能力。同時，要加快構建廢棄物循環利用體系，通過資源的循環利用來提高使用效率，從而提高資源供給能力。

正確認識和把握碳達峰碳中和。實事求是地開展“雙碳”行動和能耗雙控，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。同時，也要推進綠色低碳技術攻關，要通過技術創新降低能耗，而不是通過降低發展來降低能耗。

建設全國統一的能源市場。要推動油氣管網設施互聯互通并向各類市場主體公平開放，通過互聯互通和公平開放打破行業壟斷，確保能源供應和物價穩定。同時穩妥推進天然氣市場化改革、健全多層次統一電力市場體系和推動完善全國統一的煤炭交易市場建設，破除區域交易壁壘，真正形成市場化的交易價格，通過價格引導資源高效利用，實現能源在全國范圍內的共享和優化配置。

持續推進科技創新，實現科技產業金融良性循環

目前，我國高端產業鏈中還有很多“卡脖子”的技術尚未掌握，關鍵技術領域不能自主可控在一定程度上會對供應鏈和產業鏈產生沖擊，對經濟產生不利影響。因此，要想實現經濟穩增長，必須多措并舉促進科技創新，實現科技、產業和金融的良性循環。

加大原創性技術創新力度。以市場需求為導向，主動對接國際先進技術水平，積極參與國家重大科技專項和各類科技計劃，深入開展國際科技合作，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰。

強化企業的創新主體地位。企業必須把創新驅動擺在突出位置，深化產學研結合，不斷吸收和開發新技術、涉足新領域、推出新產品，形成新產業、新業態和新模式，增強發展內生動力，提高市場競爭力。

加快發展統一的資本市場。我國資本市場無論是在深度、流動性、質量還是多元化等方面都還有很多欠缺，并沒有充分釋放出資本市場的潛力。因此，必須要樹立大資本市場觀，繼續深化新三板改革，高質量建設好北交所，健康發展區域性股權市場，加強區域性股權市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接，構建起廣覆蓋、多層次、統一平臺的資本市場，暢通和擴大企業科技創新的融資渠道。

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